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20日，中共中央宣傳部就“打通內外貿，構建雙循環(huán)”有關情況舉行發(fā)布會，發(fā)布會上有記者提問：建設全國統(tǒng)一大市場，與構建國際國內雙循環(huán)新發(fā)展格局的關系是什么？商務部副部長盛秋平和市場監(jiān)管總局副局長蒲淳對此進行了回答。

盛秋平表示，建設全國統(tǒng)一大市場，既是暢通國內大循環(huán)的基礎支撐，也是促進國內國際雙循環(huán)的內在要求。一方面，建設全國統(tǒng)一大市場，通堵點，暢流通，有利于形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內大循環(huán)；另一方面，市場是全球最稀缺的資源，建設全國統(tǒng)一大市場，有利于保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力，更好推動市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，促進國內國際雙循環(huán)。

盛秋平提到，商務工作是國內大循環(huán)的重要組成部分，是連接國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。近年來，商務部和有關部門一道，充分發(fā)揮商務工作聯(lián)通內外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷的優(yōu)勢，在推動內外貿一體化、線上線下融合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調等方面，都取得了明顯的進展，助力了全國統(tǒng)一大市場的建設。

盛秋平還提到，內外貿一體化穩(wěn)步推進。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國內外貿一體化取得了長足的進展。一是內外貿市場規(guī)模日益壯大，我國成為全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國。二是內外貿一體化管理體制基本形成，我國逐步建立與國際經(jīng)貿規(guī)則體系相銜接的國內經(jīng)濟管理體制，內外貿的法律法規(guī)不斷健全，內外貿市場準入和貨物跨境流動障礙大幅減少，公共服務不斷完善。三是內外貿市場對接活躍，成長起了一批既從事外貿，又從事內貿的頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小微企業(yè)。

盛秋平表示，線上線下加速融合。近年來我國電子商務發(fā)展成效顯著，線上線下融合步伐加快。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年全國網(wǎng)上零售額達到了13.1萬億元，自2013年起，連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡零售市場，網(wǎng)購用戶十年內呈現(xiàn)爆炸式增長。到去年6月份，我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達到了8.12億人?？爝f服務業(yè)發(fā)展迅猛，去年超過了1000億件，是2012年的近20倍，業(yè)務量位居世界第一。

此外，商貿流通助力城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。盛秋平表示，黨的十八大以來，積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場改造提升，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。全國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場4.4萬家。從2014年起，實施電子商務進農(nóng)村綜合示范，建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心2400個，村級電商服務站點14.8萬個，帶動了618萬貧困農(nóng)民增收，助力了脫貧攻堅。同時，商務部改造提升重點城市的步行街，建設“一刻鐘便民生活圈”，發(fā)展品牌連鎖便利店，促進商旅文體聯(lián)動，居民購物休閑體驗更加便利、更加多元。

蒲淳進行了補充，他表示，全國統(tǒng)一市場是成熟市場經(jīng)濟的重要標志，也是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。

第一，建設全國統(tǒng)一大市場是激發(fā)市場活力、增強經(jīng)濟內生動力的重要基礎。強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一，有利于穩(wěn)定市場預期、增強市場信心，為形成強大國內市場、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供穩(wěn)定、公開、透明、安全、法治化、可預期的制度環(huán)境。

第二，建設全國統(tǒng)一大市場是暢通經(jīng)濟循環(huán)、發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的重要前提。打造統(tǒng)一的要素和資源市場，有利于各類市場主體平等便捷獲取市場資源、促進各類生產(chǎn)要素在更大范圍內有序流動，為釋放超大規(guī)模市場潛力提供有利條件。

第三，建設全國統(tǒng)一大市場是釋放消費潛力、擴大消費需求的重要舉措。推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一，有利于增強消費信心、擴大消費需求，為深入實施擴大內需戰(zhàn)略、增強我國經(jīng)濟發(fā)展韌性提供基礎支撐。

第四，建設全國統(tǒng)一大市場是實現(xiàn)高水平對外開放、打造國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要依托。加快推動標準、規(guī)則等制度型開放，有利于增強對全球先進資源要素吸引力、促使國內市場與國際市場更好聯(lián)通接軌，使我國在國際競爭合作中取得新優(yōu)勢。

蒲淳表示，下一步，市場監(jiān)管總局將深入貫徹落實《意見》提出的各項任務部署，主要抓好以下幾個方面：

一是豐富市場監(jiān)管領域制度供給。研究探索與成熟市場經(jīng)濟監(jiān)管要求相適應的制度安排和政策供給，為各類市場主體營造平穩(wěn)有序、安全可靠的市場環(huán)境。

二是加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?？v深推進市場主體準入準營退出制度改革，不斷完善企業(yè)開辦各項便利化舉措，更好發(fā)揮營商環(huán)境改革對于穩(wěn)定市場預期的作用。

三是深入實施公平競爭政策。加快清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，切實增強監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預期性。

四是著力提高產(chǎn)品質量安全和消費者權益保護水平。圍繞產(chǎn)品質量安全重點領域，深化產(chǎn)品質量監(jiān)管和市場秩序的治理，著力優(yōu)化市場消費環(huán)境，切實增強人民群眾放心消費的信心。